2018-06-05
國家能源局電力司副巡視員郭偉近日表示，清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣，而是對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃，范圍也不僅僅局限于熱源側(cè)的單方面革新，而是整個供暖體系全面清潔高效升級。
清潔供暖絕非只煤改電煤改氣!清潔取暖需因地制宜
郭偉表示，清潔取暖工作必須突出一個“宜”字，宜氣則氣，宜電則電，宜煤則煤，宜可再生則可再生，宜余熱則余熱，宜集中供暖則管網(wǎng)提效，宜建筑節(jié)能則保溫改造。即使農(nóng)村偏遠山區(qū)等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，也要重點利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。
清潔取暖確實有成本，對此，五年規(guī)劃提出了多項措施。資金方面，中央財政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，鼓勵各地方創(chuàng)新體制機制，引導企業(yè)和社會加大資金投入。
嚴格甄別技術方案、生態(tài)保護、排放標準不合格的項目，不能給予補貼。另外在價格機制上要綜合采取完善峰谷價格機制，居民階梯價格政策，這兩項政策包括電和天然氣。擴大市場化交易，降低取暖用氣、用電的成本，支持清潔取暖。目前，在多數(shù)北方地區(qū)，如果只是通過財政補貼、行政降價完全覆蓋清潔取暖也不現(xiàn)實。
從本質(zhì)上來看，清潔取暖的內(nèi)在動力，是政策引導下取暖領域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政府運用財政、價格政策作為“藥引子”，建立良性市場環(huán)境，保障基本民生需求，落實重點環(huán)保任務；企業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)市場優(yōu)化配置資源帶來的紅利，提高清潔供暖質(zhì)量；用戶建立綠色節(jié)約的現(xiàn)代化用能習慣，真正實現(xiàn)“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”。完全指望財政補貼、“等、靠、要”政策將無法做好清潔取暖，各地方必須深入挖掘潛力，勇于改革創(chuàng)新，根據(jù)實際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。
為推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，郭偉在解讀《規(guī)劃》時表示，《規(guī)劃》的方向是嚴格按照中央有關精神，強調(diào)企業(yè)為主、政府推動、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。堅持清潔替代，安全發(fā)展；堅持因地制宜，居民可承受；堅持全面推進，重點先行；堅持企業(yè)為主，政府推動；堅持軍民一體，協(xié)同推進。
( 來源：中國供熱信息網(wǎng)）
EN 