2018-06-04
低耗、高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，集這些優(yōu)點(diǎn)于一身的“綠色建筑”，今后將成為合肥的主流。5月31日，市政府第9次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《貫徹落實(shí)<合肥市綠色建筑發(fā)展條例>的實(shí)施意見》，對(duì)發(fā)展綠色建筑提出眾多要求。
綠色建筑發(fā)展納入政府考核
綠色建筑是建筑業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，但要很快形成規(guī)模，還需要強(qiáng)有力的政策去推動(dòng)。對(duì)此，《實(shí)施意見》明確，各級(jí)政府應(yīng)制訂綠色建筑發(fā)展工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，將綠色建筑發(fā)展目標(biāo)完成情況納入政府考核評(píng)價(jià)。
今后，合肥市將加快綠色生態(tài)城市建設(shè)。通過制定綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)方案，開展綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)建設(shè)，建立適宜綠色生態(tài)城市指標(biāo)體系，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。健全綠色生態(tài)城區(qū)管理制度，推動(dòng)濱湖新區(qū)、合肥巢湖經(jīng)開區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、指標(biāo)體系研究。同時(shí)，合肥市鼓勵(lì)綠色生態(tài)示范城區(qū)、新區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)功能區(qū)等區(qū)域按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，開展綠色街區(qū)建設(shè)。
為了扶持綠色建筑發(fā)展，合肥將建立相適應(yīng)的財(cái)政支持機(jī)制，安排專項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能和綠色建筑活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與合同能源管理、可再生能源建筑應(yīng)用、既有民用建筑節(jié)能和綠色化改造等。
公共建筑將按“星級(jí)”建設(shè)
從規(guī)劃到建設(shè)，再到運(yùn)營改造，一棟建筑誕生的各個(gè)環(huán)節(jié)，都將帶有綠色烙印?！秾?shí)施意見》要求，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不能滿足綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
今后，合肥市將全面推進(jìn)綠色建筑要求。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，新建民用建筑應(yīng)按一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，大型公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和政府投資的其他公共建筑，要按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，10萬平方米以上公共建筑按照三星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。濱湖新區(qū)、合肥巢湖經(jīng)開區(qū)內(nèi)20萬平方米以上居住小區(qū)，其他縣（市）區(qū)30萬平方米以上居住小區(qū)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
按照要求，在土地供應(yīng)時(shí)，要依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可證，將綠色建筑有關(guān)要求納入國有建設(shè)用地供應(yīng)方案或者國有建設(shè)用地劃撥決定書。而在規(guī)劃審查階段，若達(dá)不到綠色建筑的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將無法得到建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
合肥將建綠色建材數(shù)據(jù)庫
綠色建材、綠色技術(shù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)等，是構(gòu)成綠色建筑的基石?！秾?shí)施意見》明確，合肥將推進(jìn)綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新，加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系研究。其中，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，合肥綠色建材數(shù)據(jù)庫將應(yīng)運(yùn)而生。
在技術(shù)創(chuàng)新上，合肥將強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研科研平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑科技研發(fā)能力建設(shè)，開展建筑節(jié)能與綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研究。因地制宜推廣可再生能源建筑一體化、屋面綠化、自然采光通風(fēng)、建筑遮陽、節(jié)能門窗、隔聲門窗、隔聲樓地板等成熟技術(shù)。同時(shí)，鼓勵(lì)開展太陽能熱水、太陽能光伏、地源熱泵、空氣能等可再生能源建筑應(yīng)用的研究、示范和推廣。
合肥鼓勵(lì)發(fā)展綠色建材，提高綠色建材在綠色建筑中的使用比例。今后，合肥將繼續(xù)做好新技術(shù)與新產(chǎn)品推廣、限制、禁止目錄管理。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，合肥還將構(gòu)建綠色建材數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布我市綠色建材企業(yè)名單和產(chǎn)品目錄，并將綠色建材生產(chǎn)、使用情況納入建筑市場(chǎng)誠信體系管理，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。
濱湖新區(qū)主打分布式能源
今后，綠色建筑將成為合肥科技研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)綠色建筑科技成果轉(zhuǎn)化。綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)，可按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)稅優(yōu)惠政策，激勵(lì)開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
發(fā)展綠色建筑，合肥將給出眾多扶持政策。其中，建筑物外墻外側(cè)保溫隔熱層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率；地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目依法減征或者免征水資源費(fèi)；應(yīng)用太陽能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時(shí)，其常規(guī)能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量；新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化的，按照有關(guān)規(guī)定折算為附屬綠地面積。
值得一提的是，合肥還將制定濱湖新區(qū)分布式能源發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)濱湖新區(qū)的區(qū)域能源項(xiàng)目，采用地源熱泵、污水源熱泵、蓄冷、天然氣分布式能源等多能互補(bǔ)型能源利用方式，規(guī)?；每稍偕茉础?/p>
今后將分步推行“精裝房”
市民在裝修過程中，伴隨著噪音污染、選材不專業(yè)等問題，很難真正做到綠色環(huán)保。與之相比，“精裝房”則更可控。對(duì)此，《實(shí)施意見》明確，合肥將分步推行全裝修住宅，相關(guān)部門將制定全裝修住宅建設(shè)實(shí)施意見，落實(shí)全裝修住宅建設(shè)比例。
記者了解到，全裝修住宅工程，將實(shí)施分戶驗(yàn)收制度，建立建設(shè)單位、第三方機(jī)構(gòu)和管理部門共同參與的全裝修質(zhì)量和增量成本監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，合肥鼓勵(lì)全裝修住宅設(shè)計(jì)與施工一體化、土建與內(nèi)裝一體化，推進(jìn)適用材料及部品的應(yīng)用，推廣內(nèi)裝工業(yè)化生產(chǎn)方式，提高全裝修住宅整體質(zhì)量。
此外，裝配式建筑、執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的新建居住建筑，都應(yīng)按照全裝修成品住宅要求建設(shè)。濱湖新區(qū)、安徽巢湖經(jīng)開區(qū)新建居住建筑全裝修比例應(yīng)達(dá)到50%以上，主城區(qū)及開發(fā)區(qū)新建居住建筑全裝修比例不應(yīng)低于30%。而全裝修商品住宅銷售價(jià)格中的毛坯價(jià)格和裝修價(jià)格，允許分別備案。
（摘自 《合肥晚報(bào)》 2018.06.01 記者 羅敏）
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